发布时间：2021-10-11 08:52:25 来源：滨海清风
坚定不移推进纪检监察工作高质量发展
为加快建设美丽滨城提供坚强保障
——在中国共产党天津市滨海新区第三届纪律检查
委员会第十次全体会议上的工作报告
（2021年2月8日）
王 琴
我代表中国共产党天津市滨海新区纪律检查委员会常务委员会向第十次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神，落实市纪委十一届九次全会以及区委三届十二次、十三次全会部署，总结2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。市委常委、区委书记连茂君同志在第一次大会上作了讲话，提出具体工作要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、市委决策部署，保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，经济社会发展逆势上扬，取得显著成就。全区各纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守初心，勇担使命，坚定不移把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城提供了坚强保障。
（一）坚持以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”
一是深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。区纪委常委会一以贯之把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化理论武装，集中学习研讨16次，深学细悟党的十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次全会精神，增强抓落实的思想自觉、行动自觉。狠抓机关党委和党支部建设，突出党性教育、忠诚教育，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，带头做“两个维护”的知行合一者。
二是服务保障疫情防控和经济社会发展大局“双战双赢”。坚决扛起政治责任，紧紧围绕“六个聚焦”“14个紧盯”和“20项重点任务”，组成8个监督组，开展8轮专项监督检查，出动9131人次，检查点位1.14万个，以强有力的监督筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。先后选派123名纪检监察干部驰援疫情防控一线，将党旗高高飘扬在防控斗争最前沿。严明防疫纪律，处理34人；寓监督于服务之中，把监督工作与抗疫情、惠民生、促发展结合起来，及时下发纪律检查建议书、提示函45份，督改问题1228个，推动形成凝心聚力、众志成城的坚强抗疫合力。
三是聚焦“两个维护”加强政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。深化土地管理领域违纪违法问题专项治理，立案17件23人，处分16人，运用第一种形态处理20人。深入开展农村承包租赁合同清查整治，督促整改问题合同3191份，追回欠缴资金2795万余元。围绕扶贫助困领域腐败和作风问题开展专项监督，起底问题线索244件，处理3人。跟进监督创建全国文明城区，检查点位281个，督改问题67个，有力保障新区创城成功。围绕做好“六稳”落实“六保”，开展保障市场主体平稳运行全程监督，采取“点穴”式暗访、“体验”式抽查，走访企业1590家，推动解决问题82个，帮助兑现扶持资金1147万元，确保各项政策直达基层、惠及市场主体。
四是持续净化政治生态。持续整治圈子文化、好人主义，严肃查处违反政治纪律和政治规矩4人。深入开展政治生态分析研判，明确全年政治生态建设7项39条重点任务，强化日常监督检查和考核评价，推动政治生态不断向善向好。严把选人用人关，回复党风廉政意见2552人次。严肃党内政治生活，靶向监督民主生活会98次。压紧压实主体责任，组织22名党委（党组、工委）一把手向区纪委全会述责述廉，接受询问质询和民主评议。对年度考核排名靠后的10家单位，开展整改专项监督和效果评估。强化主体责任监管平台日常监督，督改问题151个。针对履行主体责任缺位等问题，问责42人次，推动压力传导、倒逼有效落实。
（二）始终把监督挺在前面，以强监督有效促进强监管
一是强化日常监督。下沉一线调研155次，主动约谈894人次，谈话提醒142人次，发现问题1547个。抓好“四项监督”统筹衔接，承接重点课题调研，修订完善制度规定及操作流程19项，在全系统抓好执行落实。抓好信访监督，坚持领导干部带头约访、特约监察员定期接访，加大交办督办力度，着力化解重复访、越级访难题。聚焦兜底保障、合村并居等重点工作，主动约谈责任人43人次，督促提醒推动，确保重大决策部署落地落实。
二是抓实基层监督。认真落实市纪委监委加强基层监督工作要求，开展“走基层、抓落实”活动，指导推动解决问题37个。健全完善基层监督“1+17”配套制度，配齐配强428名村（社区）纪检监察工作联络站站长和1210名监督员，探索“两联动、三协同”基层监督体系，推动全面从严治党延伸到“最后一米”。承接中央纪委“推动监督向基层延伸”调研课题，形成高质量调研报告。各街镇纪检监察组织处置问题线索426件；立案117件，处分122人，同比分别上升24.5%和32.6%。
三是用好监督执纪“四种形态”。2020年，全区纪检监察组织运用“四种形态”处理1827人次。其中，第一种形态1369人次，占74.9%，实现了政治效果、纪法效果和社会效果最大化。强化监督指导，督促各单位党组织和“关键少数”担起首责，用好第一种形态纪实手册，抓早抓小、防微杜渐。
（三）深化纪检监察体制改革，治理效能不断提升
一是深入推进双重领导体制具体化、程序化。进一步规范纪检监察系统请示报告内容、程序、时效和责任追究。坚持目标导向、效果导向，制定委机关、派驻机构目标绩效考核办法以及纪检监察业务工作考核办法，加强对开发区、街镇纪检监察组织的考核和指导，以纪检监察工作规范化促进高质量发展。
二是统筹推进开发区纪律检查体制和派驻机构改革。研究推进开发区纪检监察工作高质量发展措施，探索通过理顺体制、完善机制、创新制度，加强对开发区纪检监察工作的领导。5个开发区纪委处置问题线索199件，立案57件，处分56人。大力推进派驻机构改革，健全派驻机构协作机制，持续推进派驻监督全覆盖，发挥好“探头”作用。各派驻机构处置问题线索272件，立案74件，处分71人。
三是深化纪检监察制度机制创新。严格落实《规则》《规定》，围绕信访举报、线索管理、审查调查等环节，制定区纪委监委内部制度汇编，健全完善制度机制19项；加强对制度执行情况的监督检查，不断提高规范化、法治化水平。深化“铁案工程”建设，落实《案件质量评查标准》《案件审理工作规程》，实行负面清单管控，推动案件质量不断提升。
（四）坚持发现问题与整改落实并重，巡察工作质效不断提升
一是扎实推进政治巡察。开展3轮巡察，对10家区级机关、11家区属国有企业和139个村级党组织开展政治体检，发现问题2618个，移送问题线索130件，完成巡察全覆盖任务的87.7%。
二是提升巡察监督质量。实行巡察发现问题唯一编码机制，确保问题可溯源、可复查，倒逼工作质量提升。量身定制政治巡察“体检表”，列出区级单位、开发区、街镇、国有企业和村（社区）5个板块638条巡察监督重点清单，推动巡察工作具体化、个性化、实效化。
三是抓实巡视巡察整改“后半篇文章”。健全整改约谈、检查评价等机制，开展3轮巡察整改评价，通报整改不到位问题126个；向44家被巡察党组织下发督办函，谈话提醒6名一把手，压紧压实整改责任。开展调研巡察，全面梳理三届区委一至九轮巡察发现问题整改情况，对324个整改未到位的问题进行分类督办，推动291个问题整改销号。
（五）坚决整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强
一是深化扫黑除恶专项斗争惩腐打“伞”。围绕“六清”行动和创建“无黑”城市目标，强力推动“线索清仓”“案件清结”“伞网清除”，立案12人，处分16人，移送司法机关2人。
二是聚焦兜底保障开展专项监督。开展新区社会救助工作专题调研，明确4项整治重点和28项监督任务，检查点位44个，发现问题10个，制发建议书2份，约谈4人。
三是强化民生领域侵害群众利益问题专项治理。积极回应群众关切，坚决查处侵害民利民生突出问题，处理79人，处分61人。
（六）狠抓正风肃纪不放松，作风建设进一步强化
一是坚决整治享乐奢靡之风。开展制止餐饮浪费专项检查，深入9个点位明察暗访，坚决遏制“舌尖上的浪费”。紧盯隐形变异“四风”问题，聚焦重要节点，深入110个点位突击检查，发现疑似问题线索78件。2020年，查处违反中央八项规定精神问题159起，处理236人，处分183人，通报曝光12人。
二是持续纠治形式主义官僚主义和不作为不担当问题。紧盯农村人居环境整治、疫情防控、日常工作纪律等，开展督导暗访7次，及时约谈单位负责人。开展“中梗阻”问题专题调研，向区委提出“破解”对策。注重正向引导，单玉厚、张世林等同志先进事迹在人民网、新华网等网站刊载。加强“大走访、大服务”问题办理督办，推动解决问题1905个。对313名受处分人员开展回访教育，发现11名在一线表现突出的干部，激励干部担当作为、干事创业。2020年，查处形式主义官僚主义和不作为不担当问题82起，处理146人次，处分106人次，诫勉32人次，通报7人次。
三是坚决整治“小金库”突出问题。聚焦“重点领域”和“关键少数”，推动全区2289家单位自查自纠，发现并整改“小金库”问题215个；处置问题线索23件，立案8件19人，处分3人，运用第一种形态处理24人。督促财政、审计部门研究制定加强资金监管、健全内控机制、防范资金安全风险的措施和制度，防止问题纠而复发、久治不愈，铲除“小金库”滋生的土壤。
（七）坚持“三不”一体推进，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展
一是始终保持惩治腐败高压态势。健全无实质内容信访举报件处理工作制度，强化“四级平台”建设，畅通“信、访、网、电”举报渠道，受理信访举报5247件，其中检控类1706件，同比下降26.3%。坚持“严”的主基调，保持政治定力，以雷霆之势重拳惩腐。全区纪检监察组织处置问题线索1483件，立案476件，结案473件，处分449人；对21人采取留置措施，3人直接移送审查起诉，挽回经济损失7316.8万元。
二是营造正风反腐浓厚氛围。召开全区警示教育大会、国企警示教育大会，编印《通报与警示》《忏悔与醒悟》《街镇干部违纪违法警示录》等警示教育材料，组织全区党员干部观看《校准担当作为的标尺》《唤醒初心》等专题片，通报财务人员违纪违法典型案例，累计受教育7.2万人次。开展“清廉家风传滨海”主题系列活动，征集“廉洁亲情寄语”“家规家训警句格言”6400余条，推动廉洁文化进家庭。积极推动举办廉政书画展、廉政评剧创作等廉政文化活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
三是深化“以案三促”工作。对重点部门、重点街镇、重点领域“以案三促”工作开展监督检查，注重做好查办案件“后半篇文章”，下发纪检监察建议书223份，推动发案单位剖析问题、举一反三、建章立制，切实做到应改尽改。
（八）锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军，自身建设迈出新步伐
一是打牢政治根基。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，专题培训700余人次，扎实开展“四史”学习教育，不断夯实“两个维护”的思想基础。深入开展“鼓足闯劲谋改革，提升胆气勇创新”大讨论活动，组织专题研讨23次，形成调研报告22篇，征求意见建议100余条，凝聚起推动纪检监察工作高质量发展的意志力量。
二是选优配强干部。坚持“一池水走活”，提拔交流区纪委监委内设和派出机构正副职18人，择优调入19名干部充实到纪检监察工作一线。大力推动街镇纪检监察组织“三转”，开展集中约谈，对12名一把手进行岗位调整。
三是实施“强脑工程”。一体推进“处级领导干部上讲台”和学习小组制度，面向全系统干部举办业务讲座、培训15期，累计培训2600余人次，业务素质进一步提升。在全市纪检监察系统业务知识比武竞赛中获得二等奖，1名干部获“业务知识能手”称号。深化“阳光纪检”，组织特约监察员业务培训，提升特约监察员监督本领。
四是严格内部管理。加强委机关规范化建设，严肃内务、保密等4项纪律，规范办文办会办事工作流程，抓牢抓实抓细作风养成。牢记“打铁必须自身硬”，深化内控机制建设，开展纪检监察系统廉政风险排查，组织全区400余名纪检监察干部签订任职承诺书，集中观看警示教育片，召开专题组织生活会，督促各级以案示警、以案为鉴。对5家纪检监察组织开展调研督查，发现问题25个，及时通报全系统，推动举一反三、切实整改。坚持刀刃向内，处置纪检监察干部问题线索66件，处分1人，运用第一种形态处理10人次，坚决防止“灯下黑”。
回顾过去的一年，全区纪检监察工作在极不平凡的环境下，取得了新进展新成效。我们深深体会到，做好新时代纪检监察工作，必须始终坚守政治机关定位，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为“根”和“魂”，围绕党的政治建设，强化政治监督，始终做“两个维护”的忠诚践行者，推动党中央重大决策部署落到实处；必须始终扛起监督基本职责、第一职责，围绕中心、服务大局，持续净化政治生态，优化营商环境，服务保障疫情防控和经济社会发展，以高质量监督促进高质量发展；必须始终坚持人民至上，坚守初心、勇担使命，着力解决群众身边腐败和作风问题，让人民群众感受到公平正义，厚植党执政的群众基础；必须始终坚持“严”的主基调，深刻把握党风廉政建设规律，深化标本兼治、综合治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，督促党员干部担当尽责、干事创业；必须始终牢记打铁必须自身硬，以创新精神推进纪检监察体制机制改革，以斗争精神淬炼血性底色，以奋斗精神追求全面一流，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同时，我们也清醒地认识到，我区腐蚀与反腐蚀斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。一是政治生态仍需持续净化。有的党员领导干部落实全面从严治党主体责任不力，少数党员干部甘于被“围猎”，目无法纪，顶风作案，减存遏增的压力依然很大。二是“四风”顽疾仍未禁绝。享乐奢靡之风依然存在，有的干部心存侥幸、顶风违纪，不敬畏、不收敛、不收手，身入新时代、心在“桃花源”。有的干部对新区改革发展事业缺乏强烈的使命感、责任感，形式主义官僚主义和不作为不担当问题突出，推动工作“蜻蜓点水”，当“太平官”“撞钟官”。三是基层微腐败和作风问题还较严重。有的农村、基层科所站队党员干部与民争利，啃食群众获得感，损害党和政府公信力。四是纪检监察工作依然存在薄弱环节。有的监督意识不强，习惯于把监督当成“软指标”，不会监督、不愿监督、不出成绩，能力素质还不能完全适应新形势新条件下纪检监察工作的需要。对这些问题，我们要采取有效措施，坚决予以解决。
二、2021年工作任务
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，是加快建设美丽“滨城”关键之年。全区纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和指示批示精神，深入落实十九届中央纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神，按照区委三届十二次、十三次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，紧紧围绕推动纪检监察工作高质量发展这一主题主线，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，坚持和完善党和国家监督体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化、法治化建设和纪检监察干部队伍建设，为全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
全区各纪检监察组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神作为重要政治任务，深入落实市纪委十一届九次全会决策部署，更加科学、更加精准、更加有效地履职尽责。要突出政治引领，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扛起政治机关责任，善于从政治上审视、分析和处理问题，确保党中央重大决策部署在新区一贯到底、落地落实。要坚持人民至上，站稳人民立场、走好群众路线、践行党的宗旨，做好向群众汇报，对群众反映强烈的歪风陋习露头就打、反复敲打，让群众的获得感幸福感安全感更加充盈。要保持“严”的主基调，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持“赶考”的清醒，对腐蚀“围猎”的警觉，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。要把握四个导向，坚持问题导向，关注腐败和作风问题新表现；坚持需求导向，树立寓监督于服务的新理念；坚持目标导向，推动打造国际化一流营商环境；坚持结果导向，推动改作风、重事功、练事功、善事功，为“二次创业”积聚强大势能。要坚持惩处与保护并举，忠实履行监督基本职责、第一职责，把监督贯穿到经济社会发展全过程，用好监督执纪“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，既毫不手软惩戒违纪违法者，又旗帜鲜明保护干事创业者。要深化改革创新，围绕推进高质量发展，持续深化纪检监察体制改革，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障，更好发挥监督治理效能。
（一）聚焦“两个维护”，进一步强化政治监督
推进政治监督具体化、常态化。心怀“国之大者”，加强对落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以及贯彻新发展理念、做好“六稳”落实“六保”、常态化疫情防控等情况的监督检查，围绕中央生态环境保护督察反馈意见整改加强监督，确保政令畅通。聚焦推进京津冀协同发展、打造高质量发展示范区和社会主义现代化建设先行区、建设美丽“滨城”跟进监督、精准监督、全程监督，督促各级党组织切实增强政治责任感，提高政治执行力，确保党中央和市委、区委重大决策部署落地见效。
围绕中心服务大局开展监督。着力加强对落实党中央、市委、区委“十四五”规划和2035年远景目标情况的监督检查，紧盯“五大战略”“四大工程”实施“清单化”、精细化监督，助力奋进“十四五”、打造“津城”“滨城”双城发展格局。加强对引育新动能、优化营商环境情况的监督检查，着力查找和破解存在的“中梗阻”问题，实现高质量发展的滨海突围、滨海突破。
持续净化修复政治生态。把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓，落实日常监督、分析研判、检查考核等机制，常态化整治码头文化、圈子文化和好人主义，推动净化政治生态往深里抓、向实处做，营造风清气正的发展环境。
压紧压实管党治党政治责任。完善落实主体责任日常监督、检查考核机制，督促压实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，推动责任落地落实。加强对同级党委一把手和领导班子的监督，督促领导干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。探索区纪委同下一级党（工）委班子成员集体谈话，开展区纪委书记定期与下一级党（工）委书记谈话。全面推行区委、区政府班子成员向区纪委全会述责述廉。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
保持惩治腐败高压震慑。把“严”的主基调长期坚持下去，态度不能变、决心不能减、尺度不能松，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃查处基础设施建设、项目审批、招投标、公共资源交易中的腐败问题。加大国企、土地、规划、金融、政法、供销合作社等系统和领域腐败治理力度，坚决查处“雅贿”“影子公司”等隐性腐败。持续深化“天网行动”，构建以“人、证、钱”为重点的防逃体系。
做好查办案件“后半篇”文章。深化“以案三促”，分层分类分区域开展警示教育，注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，准确发现个案背后的深层次问题，用好“六书两报告两建议”以及纪检监察建议书，推动强化监督监管，堵塞制度漏洞。深化理想信念教育、廉洁文化建设，大力推进清廉街镇、清廉村居建设，切实增强不想腐的自觉。深入开展回访教育，加强思想政治工作，以组织的关心换回干部的放心，让受处分人员及时卸下思想包袱、轻装上阵。创新运用媒体融合方式，持续加强对全面从严治党部署要求、工作成效的宣传推介，扩大传播力、引导力、影响力。
（三）持续纠治“四风”，推动化风成俗、成为习惯
持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯十九大以后不收敛不收手行为，加大查处力度，持续保持高压态势。对反复出现、普遍发生的“四风”问题，研究分析症结，提出意见建议，推动相关部门完善制度、优化治理，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。用好监督举报平台，定期通报典型案例，坚决防止疲劳厌战。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。坚持纠“四风”树新风并举，加大对节约粮食、制止餐饮浪费的监督力度。
常态化治理形式主义官僚主义和不作为不担当问题。落实常态化治理工作要求，督促各级党组织健全长效机制，把治理工作引向深入。对贯彻党中央和市委、区委决策部署搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实的坚决处理；对服务保障民生中漠视群众疾苦、故意刁难群众的严厉查处；对“庸懒散浮拖”“腾挪闪避绕”等顽疾持续下猛药、用重拳整治。严格落实为基层减负要求，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研等问题，推动建立健全基层减负常态化机制。
激发担当作为强大正能量。坚持“三个区分开来”，突出精准问责，注重容错纠错防错一体推进，准确把握容错的界限和情形，加强对干部的激励保护，树立宽容失误、激励担当鲜明导向，推动全区党员干部牢牢把握“真爱、共同、精神、执行”理念，为新区“二次创业”凝神聚气。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，严肃查处诬告陷害、恶意举报行为，做好澄清正名工作，真正为党员干部撑腰鼓劲。
（四）抓实基层监督，推动人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障
大力推进基层监督。健全组织体系，配齐配强监督力量，明确职能职责，构建“区级为枢纽、街镇为支撑、村居为基础、考评全覆盖”的基层监督环状体系。完善制度体系，健全巡回监督、提级监督、巡察联动等制度，建立基层权力运行监督机制，着力破解熟人社会监督难问题，提升基层执纪执法规范化水平。强化责任体系，采取清单备案、定期报告、考核评价等方式，压实街镇、村（社区）监督主体的责任，推动监督下沉、监督落地。坚持上下联动、片区协作、点面结合，推进联合监督、交叉互查，强化对国企、公立医院、学校、科所站队的监督，督促完善“小微”权力清单，促进基层治理提质增效。畅通群众监督渠道，让群众参与监督、主动监督，积极回应群众关切。
着力整治群众反映强烈问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域突出问题，推动各项惠民富民政策措施落实。巩固拓展扶贫助困成果，推动结对帮扶与乡村振兴有效衔接。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，加强重点线索双向移送，坚持“双专班”同步上案，巩固“无黑”城市创建成果。持续推进土地管理、人防系统、合村并居等领域腐败和作风问题专项整治，推动解决群众“急难愁盼”。加强区、镇、村（社区）三级换届风气监督，聚焦“十严禁”，严肃查处结党营私、拉票贿选等行为，保证换届风清气正。
（五）坚持有形和有效覆盖相统一，更好发挥巡察“利剑”作用
高质量落实三届区委巡察全覆盖任务。围绕“三个聚焦”，对尚未覆盖的区管单位及所属处级单位开展常规巡察，深入进行政治体检。结合评星定级，坚持“一社区一清单”，聚焦群众痛点、难点、焦点，开展社区党组织巡察，推动管党治党政治责任落实到“最后一米”。
围绕上级重大决策部署落实情况组织专项巡察。聚焦经济社会发展和建设美丽“滨城”，组织一轮专项巡察，深入查找“三观不正”“三官盛行”“三关难越”等问题，推动区委各项服务企业、惠及市场主体政策落地见效。灵活采取统配巡、同步巡方式，开展供销合作社系统专项巡察，促进系统整改，推动综合改革。
全面加强巡视巡察整改工作。按照市委、区委部署，监督落实中央巡视反馈意见整改工作，既查处人、又关注事，推动巡视整改见底到位。对三届区委以来巡察整改情况开展“回头看”，确保整改落实见真章、出实效、惠民生。完善巡察整改评估指标，探索同步评估与接力评估相结合，加强对巡察反馈问题整改情况的考评，强化评估结果运用，做到推动改革、促进发展。
（六）深化纪检监察体制改革，提升监督治理效能
积极推进开发区纪检监察体制改革。以“十四五”开局起步为契机，同步推进开发区纪检监察体制改革，抓实开发区监督工作，以党内监督引领各项监督协同发力，监出风气、监出动力、监出发展，真正强化各开发区“野战军”作用。
深化派驻机构改革。探索创新派驻机构与被监督单位党组织专题会商等办法，完善派驻机构协作和保障机制，搭建工作协作和沟通交流平台，为派驻机构履职提供支撑。推动派驻监督更加“形神兼备”，既通过监督检查发现问题，又依靠严肃问责形成震慑。
完善“大监督”格局。强化“四项监督”统筹衔接，在力量统筹、信息共享、成果共用等方面持续用力，加强对落实“党建+服务基层”“基层吹哨、部门报到”机制，践行“一线工作法”“共同缔造”理念情况的监督，推动党员干部凝心聚力、善作善为。发挥纪委监委协助引导推动作用，统筹推进纪检监察监督与各类监督贯通协同，形成强大监督合力。
深入推进执纪执法规范化法治化建设。坚持以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，落实查办案件以上级纪委监委领导为主，强化对纪检监察业务运行的监督管理。进一步健全内部运行规范，完善反腐败协作机制，一体促进贯通规纪法、衔接纪法罪，更好促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。通过举办纪法知识讲座、“走进法庭”旁听庭审等活动，强化纪法和程序意识，确保依规依纪依法开展工作。
（七）严格内部管理，着力锻造适应新发展阶段要求的纪检监察铁军
坚持把政治建设摆在首位。强化政治引领，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，持续强化忠诚教育、宗旨教育、警示教育，坚守初心使命，涵养境界情怀，对党绝对忠诚，在践行“两个维护”中当模范、作表率。深入落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见和重点任务，弘扬优良传统，保持严细深实工作作风。全面落实党建工作责任制，强化党支部标准化规范化建设。
强化组织和能力建设。加强纪检监察组织建设，做好区、镇纪委换届工作。坚持正确选人用人导向，严把政治标准，加大交流力度，对优秀纪检监察干部特别是年轻干部大胆使用。以学好用好民法典、政务处分法和监察法及其配套法规制度为契机，分层分类开展全员培训和实战练兵，练就过硬本领、提高执行能力。落实信息化建设规划，实行“业务主导、技术支撑”建设模式，推进信息化应用与业务工作深度融合。
坚持严管厚爱。落实加强新时代纪检监察干部监督工作意见，压实“两个责任”，常态化开展调研督查。加强廉政风险防控，强化对制度执行情况专项监督检查，健全内控机制，编发《警鉴》专刊，严格日常教育管理和检查考核，督促干部公私分明、亲清有界，做到自身正、自身净、自身硬。发挥特约监察员作用，主动接受最严格的约束和监督。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，反腐败没有选择，必须知难而进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，淬炼过硬政治品格，砥砺“二次创业”斗志，开拓进取、勇往直前，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！