发布时间：2019-02-03 09:40:00 来源：滨海清风
坚守政治定位 忠实履职尽责
大力推进新时代纪检监察工作高质量发展
——在中国共产党天津市滨海新区第三届纪律检查
委员会第六次全体会议上的工作报告
（2019年2月1日）
赵金存
我代表中共天津市滨海新区纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会和市纪委十一届五次全会精神，落实区委三届六次、七次全会部署，回顾2018年全区纪检监察工作，部署2019年任务。市委常委、区委书记张玉卓同志在第一次大会上作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2018年工作回顾
2018年，在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实履职尽责，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为创建繁荣宜居智慧新城提供了坚强政治保障。
（一）强化理论武装，大力加强党的政治建设
深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想。区纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，自觉做“两个维护”知行合一者。出台《关于纪检监察工作服务保障创建繁荣宜居智慧新城的意见》，主动将纪检监察工作融入全区经济社会发展大局。深入各镇街、委办局和企业，集中开展走访宣讲、督促检查，推动党的十九大精神在滨海新区落地生根。
坚决做到“两个维护”。加强对贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神情况的监督检查，强化追责问责，推动落实落细。2018年，共实施党内问责64起，给予党纪政务处分39人。严明党的政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，立案审查违反政治纪律10人，给予党纪政务处分9人。
着力净化党内政治生态。当好政治生态“护林员”，协助区委制定《2018年全面净化政治生态实施方案》《关于加强党内政治文化建设的实施方案》，深入肃清黄兴国恶劣影响，持续整治码头文化、圈子文化和好人主义。建立实施政治生态建设成效考核评价体系，推动政治生态不断向善向好。严肃党内政治生活，紧盯党内政治生活走过场、不规范等问题，靶向监督63家党组织执行民主生活会制度情况。严把干部选拔任用政治关、品行关、作风关、廉洁关，回复党风廉政意见9020人次。发展积极健康的党内政治文化，推动建设一批廉洁主题公园、廉洁社区等宣传阵地，举办“廉润滨海”廉政书画摄影作品展、主题征文活动和纪法宣传公益广告电视大赛，持续营造以廉为荣、以廉为美的浓厚氛围。
（二）深化纪检监察体制改革，治理效能显著提升
稳步有序推进监察体制改革。区委主动担起首责、总责，主要领导亲自抓、经常抓，区纪委监委认真组织实施，各部门通力协作，监察体制改革的各项部署要求有效落实。推动深度融合，坚持思想工作先行，与转隶干部开展谈心谈话，逐人入户家访，形成一条心、一股劲、一盘棋的工作格局。加强制度机制建设，制定完善《问题线索管理和处置办法》《纪检监察机关与司法机关衔接配合工作机制》等制度，编制7类154项程序性模板、16类73项调查措施类模板，推动纪法贯通、法法衔接。积极使用14项调查措施，审查调查主要数据跨越式增长，实现了“1+1>2”的效果，制度优势逐步转化为治理效能。
积极推动监察职能向基层延伸。制定《关于推进监察工作向镇街延伸的实施意见》，在各镇街设立监察组，配齐配强镇街纪检监察干部101人，在全区各村（社区）设立监察工作联络员399人，推动监察工作全覆盖。召开镇街监察工作向基层延伸现场推动会，促进基层纪检监察工作规范化。2018年，各镇街纪（工）委、监察组共处置问题线索514件，立案93件，给予党纪政务处分85人，分别占全区的25%、20%、19%，实现了质和量的“双提升”。
持续深化派驻机构改革。紧密结合机构改革，将原有15个派驻纪检组调整为18个，赋予其监察职能，实现对区级党和国家机关监督全覆盖。完善派驻机构监督检查、审查调查工作制度，促进履职尽责，发挥“常驻不走的巡察组”作用。2018年，各派驻机构共处置问题线索399件，立案109件，给予党纪政务处分103人，分别同比增长110%、84.7%、87.3%。
（三）强化巡察监督，利剑作用充分发挥
突出政治巡察。认真落实区委巡察全覆盖要求，修订完善三届区委巡察工作规划。2018年共完成5轮巡察，巡察部门、单位党组织10个，延伸巡察处级单位党组织28个、区属国有企业11个、二级企业186个、科所站队158个、村（社区）390个，届内覆盖率达53%。向被巡察党组织反馈问题817个，向区有关部门移交问题及线索420条，立案35件，给予党纪政务处分35人，组织处理92人。
严肃认真抓好整改落实。认真落实巡察整改“五项清单”制度，健全完善整改督办和整改评价机制，督促相关单位完成问题整改477个、完善制度1523项，挽回经济损失477.4万元。集中核查扶贫助困领域专项巡察发现的162件问题线索，立案33件，运用第一种形态处理87人。
（四）深入整治群众身边腐败和作风问题，人民群众获得感幸福感安全感显著提升
扎实开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理。推行扶贫助困清单制，对20项民心工程兜底济困项目、困难村帮扶、东西部扶贫协作和对口支援等工作开展重点检查。通过专项治理，共注销不符合规定的低保、低收入家庭3399户。2018年，共处置扶贫助困领域问题线索338件，立案52件，给予党纪政务处分51人，运用第一种形态处理276人次。
强化扫黑除恶监督执纪问责。实行区纪委监委领导包片包案，建立问题线索双向移送机制，加强与政法机关的协调配合；动员全系统力量“挖伞”“打伞”，集中打好扫黑除恶“歼灭战”。2018年，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件7起21人，给予党纪政务处分5人，开除党籍、公职4人。
集中整治基层“微腐败”。围绕“三资”管理、征地拆迁、民生保障、惠民政策落实等方面存在的突出问题，从严查处贪污挪用、虚报冒领、克扣侵占等问题。2018年，全区共查处群众身边腐败和作风问题119起、处理138人，给予党纪政务处分90人。
强化对村（社区）等基层组织的监督。严肃村级组织换届纪律，对村（社区）两委成员候选人“过筛子”筛查4498人次，督办、核查反映换届选举问题线索78件，查实9件，通报2人，取消资格3人，为建强基层组织提供坚强纪律保证。
（五）坚持正风肃纪不停步，作风建设不断深入
锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，持续狠刹“四风”。重要节假日期间，由区纪委监委班子成员带队组成15个工作组，深入117个点位突击检查。开展违规报销差旅费、违规发放津贴补贴、私设“小金库”等问题专项治理，对16个单位下发督办函、监察建议书责令限期整改，通报批评2个整改不力的单位。2018年，严查快办违反中央八项规定精神问题97起，处理108人，给予党纪政务处分78人。
重拳整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题。深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，拓宽群众监督渠道，开展万人问卷大调查，收集各类意见2192条、建议1214条，督促责任单位认真整改。2018年，查处不作为不担当问题182起，处理299人，给予党纪政务处分185人。着力整治形式主义、官僚主义，查处在取缔“地条钢”、创建全国文明城区等工作中存在的形式主义、官僚主义问题13件，处理22人，给予党纪政务处分18人。
（六）始终把监督挺在前面，监督效能不断增强
强化日常监督。制定《关于加强监督工作的实施办法》，开展“联动式”监督，组成20个监督检查组，对全区59个部门和单位贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求、落实“两个责任”、加强纪律建设等9个方面49项内容进行监督检查，发现问题186个，及时约谈、督办、核查，进行“靶向治疗”。
压紧夯实全面从严治党主体责任。认真落实“一书两清单一报告”制度，组织全区69个部门、单位党组织，差异化制定责任清单6675项、任务清单12392项。由区领导带队组成21个检查考核组，对83个单位落实主体责任情况进行检查考核。区委、区政府领导同志约谈考核排名靠后的9个单位党组织“一把手”，切实传导压力。组织20名功能区、委办局和国有企业、镇街党（工）委书记向区纪委全会述责述廉，接受询问测评，着力破解“中梗阻”症结。
认真实践监督执纪“四种形态”。印发《履职谈话、廉政谈话、警示谈话工作指南》，精准运用监督执纪“四种形态”，着重在“前、早、小”上狠下功夫。2018年，全区纪检监察组织运用监督执纪“四种形态”处置1849人次，同比增长134.9%。其中，第一种形态1397人次，占比75.6%，抓早抓小抓苗头、抓倾向性问题，实现了政治效果、纪法效果和社会效果最大化。
（七）坚持深化标本兼治，整体推进不敢腐、不能腐、不想腐
始终保持惩治腐败高压态势。发挥纪委监委融合效应，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，以最坚决的态度减存量、遏增量。2018年，全区纪检监察组织共受理信访举报3834件，同比增长92.3%，其中检举控告3015件，增长128.6%；处置问题线索2075件，增长136.1%；立案469件，增长62.3%；结案482件，增长102.5%；给予党纪政务处分459人，增长92.1%；挽回经济损失2613.27万元；对23人采取留置审查措施，移送司法机关22人，对2人直接移送起诉。严格落实审查调查安全责任制，高度重视“走读式”谈话安全，坚决守住安全底线。
做好查办案件“后半篇文章”。强化党风廉政宣传教育，协助区委制定《进一步加强党风廉政警示教育的实施意见》，召开全区党员干部千人警示教育大会，制作警示教育片，坚持典型案件“一案一通报”，以身边事教育身边人。升级改造滨海新区党风廉政教育基地，组织2000余名党员干部接受警示教育；开设3期纪法知识系列讲座，编印《荐阅》刊物100期，与新任职交流的55名干部集体廉政谈话，不断营造反腐倡廉的浓厚氛围。
（八）外树形象内强素质，纪检监察队伍建设迈出新步伐
大力加强领导班子建设。出台《进一步加强两委领导班子自身建设的意见》《关于改进工作作风的实施办法》，区纪委常委会牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化政治理论武装，狠抓思想建设，坚持“一级带着一级干，一级做给一级看”，切实发挥“头雁效应”。
强化干部培养交流。举办全脱产教育培训班，集中组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展纪法知识和业务技能培训，提升履职本领。注重年轻干部能力培养锻炼，组织64名35岁以下年轻干部进行《监察法》知识测试。加大干部交流力度，调整使用干部29名，激发干部队伍活力。
严格自我监督。坚持眼睛向己、刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。2018年，共处置反映纪检监察干部问题线索近百件，处理33人。
2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，从战略和全局高度，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的“五个必须”宝贵经验，为我们在新时代继续推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向。赵乐际同志在中央纪委全会工作报告中系统总结改革开放40年来纪检监察工作五条重要经验，为做好新时代纪检监察工作提供重要遵循。市纪委十一届五次全会也总结了五条经验体会。全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部一定要深刻理解把握，站位新时代，重整行装、守正出新、接续奋斗，推进党的十九大全面从严治党战略部署在滨海大地落地生根。
实践昭示我们，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治理论武装，始终用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚守纪检监察机关政治定位，坚决做到“两个维护”，牢牢把握纪检监察工作的正确政治方向；必须始终坚持以人民为中心的政治立场，群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，不断厚植党执政的政治基础；必须坚持改革创新，坚定不移推进纪检监察理论、实践和制度创新，使纪检监察工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；必须坚持依规依纪依法，用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”，精准发现问题、把握政策、做出处置，推动纪检监察工作规范化、法治化；必须树立系统思维，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，党内政治生态、政治生活、政治文化一体净化，主体责任、监督责任一体落实，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督一体贯通，使各项工作相互促进、整体发力，实现放大效应。
同时，也要清醒地看到，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是有的党组织领导能力弱化，领导核心作用发挥不充分，对党员干部教育管理失之于宽松软，肃清黄兴国恶劣影响任务依然艰巨，码头文化、圈子文化和好人主义问题依然存在。二是个别部门和单位落实中央八项规定精神不够严格，隐形变异“四风”问题仍易发多发；少数干部不收敛、不收手，以权谋私、腐化堕落现象时有发生。三是群众身边“微腐败”现象和作风问题依然高发频发，有的基层干部在扶贫助困工作中优亲厚友、“雁过拔毛”、借机敛财、与民争利。四是有的党员干部干事创业精气神不够，奉行“既不落后头，也不出风头”，形式主义、官僚主义和不作为不担当问题仍然突出。同时，纪检监察队伍建设还存在短板，干部能力素质与新时代、新形势、新要求还有很大差距。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、2019年工作任务
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、加快推动高质量发展、创建繁荣宜居智慧新城关键之年。全区党风廉政建设和反腐败工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，深入落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和在天津视察工作时的重要讲话精神，按照十九届中央纪委三次全会、市纪委十一届五次全会和区委三届六次、七次全会部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动新时代滨海新区纪检监察工作高质量发展，为创建繁荣宜居智慧新城提供坚强保障。
第一，聚焦党的政治建设，强化政治监督首责
一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。弘扬马克思主义学风，坚持原原本本学、融会贯通学、结合实际学，在学懂弄通做实上下功夫，经常对表对标，及时校准看齐，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。加强对学习贯彻落实情况的监督检查，对搞形式、走过场、假落实的严肃追责问责，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在滨海新区生动实践。
二是切实履行“两个维护”根本政治责任。把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，出台进一步强化政治监督推进党的政治建设的实施意见，强化对落实习近平总书记“三个着力”重要要求、在天津视察工作和京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，以及打好“三大攻坚战”、落实减税降费政策、深化机构改革等党中央重大决策部署执行情况的监督检查，加强对落实“天津八条”“三六一”思路举措等市委和区委决策部署情况的专项检查，对不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的严肃查处，确保政令畅通。聚焦“七个有之”，严肃政治纪律和政治规矩，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违、搞“山头主义”的“两面人”。
三是推进党内政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一体建设、一体培育。深化中央巡视“回头看”和市委巡视反馈意见整改落实，推动市委、区委净化政治生态工作意见落实，开展政治生态建设考核评价，坚决肃清黄兴国恶劣影响。严把选人用人政治标准，对政治上不合格的“一票否决”。深入开展民主生活会专题监督，重点加强对领导班子特别是主要领导执行新形势下党内政治生活若干准则情况的监督检查，推动党内政治生活严起来、实起来。落实区委加强党内政治文化建设实施意见，大力传承中华优秀传统文化和红色文化，推动打造富有滨海特色的优秀廉政文化精品，坚决抵御和清除码头文化、圈子文化和好人主义等庸俗腐朽政治文化。
第二，切实履行协助职责，推进“两个责任”一贯到底
一是牵牢主体责任“牛鼻子”。自觉把纪检监察工作融入新区改革开放发展的各方面、全过程，加强请示报告，做好政治生态研判等工作，积极协助区委净化政治生态、推进全面从严治党。强化对下级党组织的监督，督促党委（党组、工委）抓牢抓实主体责任。开展主体责任检查考核，把净化政治生态、强化党内监督、支持“三转”等纳入考核内容，组织全面从严治党满意度调查，对排名靠后的进行约谈压责。深入开展党政“一把手”向区纪委全会述责述廉工作，用好区级主体责任监管平台，推动各级党组织层层落实主体责任，实现上下共同“加温”、一齐“热起来”。
二是压紧压实监督责任。落实“两个为主”，强化对下级纪检监察组织的领导和指导，健全监督管理考核机制，督促履行协助职责、监督专责，解决“温差”“时差”“偏差”问题。全区各级纪检监察组织要树立“对重大问题该发现没发现是失职，发现问题不报告不处置是渎职”强烈意识，主动监督、严格执纪，防止监督责任缺失缺位。
三是强化追责问责。用好问责利器，对管党治党责任落实不力的，实施两个责任“双追责”，防止问责不力或者问责泛化。
第三，把监督挺在前面，做实做细监督职责
一是认真落实党内监督条例和纪律处分条例。加强约谈提醒、检查督促，推动各级党组织和党员干部敢于监督、善于监督、规范监督，做到监督常在、形成常态。督促各级党组织、纪检监察组织认真贯彻纪律处分条例，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，巩固发展执纪必严、违纪必究的常态化效果。
二是强化日常监督、长期监督。创新监督方式，树立“眼中有监督，监督就无处不在”理念，运用参加会议、开展谈话、述责述廉、专项检查等灵活多样、具体有效的方式强化日常监督。紧盯关键领域、环节和对象，抓早抓小抓准，把监督融入日常，作用发挥在经常。发挥信访举报“四级平台”和特邀监察员作用，畅通新媒体举报渠道，为群众监督提供便利。
三是深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，贯通运用“四种形态”，着力用好第一种形态，突出用好谈话函询，做到“应谈尽谈”、谈查结合，对函询结果抽查核实比例不低于10%，对欺瞒组织的严肃处理。推动党委（党组）特别是主要负责人认真落实履职谈话、廉政谈话、警示谈话工作指南，做实主责谈话，强化批评教育，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
四是完善“大监督”工作格局。坚持整体联动与发挥各自优势相结合，整合监督力量，加强协作沟通，完善制度机制，促进信息互通、成果共享，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督攥指成拳、形成合力。强化联动贯通，围绕主体责任落实、政治生态研判、问题线索移交处置、巡视巡察整改等方面，推动工作接续接力，提高整体监督效能。建立健全基层监督网，充分发挥村（社区）纪检委员、监察工作联络员、信访举报联络员、村（居）务监督委员会成员和农村专职党务工作者监督作用。畅通协作渠道，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密的监督之下。
第四，高悬巡察“利剑”，推动政治巡察向纵深发展
一是精准实施政治巡察。聚焦“两个维护”，查找政治偏差，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，以及扶贫助困、扫黑除恶等工作中存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。提高巡察工作灵活性和精准度，年内统筹安排1轮常规巡察、2轮“机动式”专项巡察，有针对性地开展“对口式”“点穴式”巡察，高质量推进巡察监督向基层延伸。对接巡视巡察上下联动监督网建设，积极配合市委统配巡、同步巡、协作巡、接力巡。创新思路举措，把巡察与日常监督、专项治理、政治生态建设考核评价等结合起来，增强监督实效。
二是狠抓巡察整改。坚持责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过，强化“两反馈、三通报”机制，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，发挥纪检监察机关和组织部门加强整改日常监督作用，构筑齐抓整改的责任“共同体”。完善整改情况“三方评价”制度，适时对巡察整改情况进行“回头看”，对整改不到位的严肃追责问责，坚决纠正应付整改、敷衍整改的行为。
第五，坚持以人民为中心的根本政治立场，以更大力度整治群众身边腐败和作风问题
一是持续开展扶贫助困领域专项治理。加强监督检查，推动各级党组织切实扛起扶贫助困政治责任，对责任落实不力、不作为不担当，特别是欺上瞒下、弄虚作假，搞数字脱贫、虚假脱贫的坚决追责问责。聚焦20项“民心工程”中兜底济困项目、结对帮扶困难村，以及东西部扶贫协作和对口支援工作，对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题从快从严查处。加强对市委扶贫助困专项巡视反馈意见整改情况的监督检查，对敷衍整改、整改不力的，严肃处理、公开曝光。
二是开展民生领域专项整治。狠抓惠民政策落实中的腐败和作风问题，对教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁等方面存在的侵害群众利益问题，集中开展专项整治，对吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发、挥霍浪费的决不手软。加大督查督办、直查直办力度，对查结的问题线索抽查复核，对失职失查的从严问责。
三是严厉打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”。强化攻坚碰硬，坚持区纪委监委领导包片包案，加大提级办案、交叉办案力度，在“挖伞”“打伞”上求实效。持续开展拉网式、立体式排查，对发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索优先处置、一查到底。加强与政法机关的协作配合，对重点案件线索主动介入、同步调查、优先处置。严肃查处助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑，形成凌厉攻势。
四是加大对基层组织的监督力度。建立健全基层纪检监察组织体系、监督体系、制度体系、责任体系、保障体系，配齐配强、整合规范基层纪检监察力量，推动深化“三转”，打造区纪委监委主导、镇街纪（工）委监察组发挥主体作用、村（社区）纪检监察工作站具体实施的基层监督网，实现基层监督全面覆盖、精准有效。紧盯村（社区）组织，对村（社区）两委班子成员开展“过筛子”式监督“回头看”。
第六，驰而不息纠“四风”树新风，营造干净干事、担当作为良好氛围
一是盯紧盯牢“四风”问题。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神作为重点任务和经常性工作，坚持一个节点一个节点坚守，持续盯住滥发津贴补贴以及违规报销差旅费、收送礼品礼金、使用公务用车等问题，对国企、金融、教育、卫生等重点领域开展专项治理。深挖细查隐形变异“四风”问题，对党的十九大后仍不收敛不收手的严查严办，点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
二是重拳整治形式主义、官僚主义。紧盯形式主义、官僚主义突出问题，聚焦落实“天津八条”“新区五十条”不到位、回应群众民计民生诉求不力等不作为不担当问题，开展常态化明察暗访，强化线索督办，对空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题坚决问责，对典型案例及时通报曝光，疾风厉势掀起“问责风暴”。对自查自纠和整改情况进行“回头看”，推动市委专项巡视反馈意见整改落地见效。落实市委、区委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见》，把干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，为担当者容，为敢为者容，激励干部担当作为。
第七，着力减存量、有效遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
一是强化惩治腐败高压震慑。畅通信、访、网、电等举报渠道，完善信访举报四级平台，不断扩大群众监督。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，严肃查处领导干部利用“影子公司”、名贵特产类特殊资源和违规干预金融活动谋取私利等行为，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，推动构建亲清新型政商关系。坚持“查处”与“保护”相结合，既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益。坚守安全工作“生命线”，做到安全办案、文明办案。
二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实市委、区委关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建规定，用足用好“一案六书两报告两建议”，及时向发案单位下发建议书、整改书，健全跟踪督查机制，推动剖析成因、堵塞漏洞、抓好整改。加强警示教育，定期组织党员干部参观滨海新区党风廉政教育基地、观看警示教育片，召开全区性党员干部警示教育大会，及时通报典型案件，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强思想道德和党性教育，解决好“总开关”问题，增强不想腐的自觉。
第八，深入推进纪检监察体制改革，完善全面覆盖、权威高效的监督体系
一是继续抓好纪律检查体制改革。严格落实“两个为主”，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，加强对下级纪检监察组织的领导和指导，规范向上级纪委请示报告的程序制度。坚持顶层设计和基层探索相结合，将体制改革与机构改革深度融合、同步推进，完善纪检监察组织机构设置、运转机制和工作流程，推动各级纪检监察组织聚焦主责主业，持续深化“三转”，坚决防止“回头转”等问题。积极发挥反腐败协调小组职能，完善反腐败工作体制机制。
二是持续深化监察体制改革。把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监督范围。整合规范纪检监察工作流程，建立健全统一决策、一体运行、相互制约的执纪执法工作机制。依托纪检、拓展监察、衔接司法，规范监督执纪问责和监督调查处置制度，完善审查调查转换衔接办法，健全监察调查与刑事司法衔接机制，形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合制约的体制机制，促进纪法贯通、法法衔接。
三是深入推进派驻机构改革。对标对表中央纪委国家监委和市纪委监委有关部署，深化派驻机构改革，统筹推进区属国有企事业单位纪检监察体制改革，完善区属企事业单位纪检监察领导体制和工作运行机制，实行查办案件、纪检监察组组长（副组长）和纪委书记（副书记）提名考察、履职考核以纪委监委领导为主，建立工作例会、约谈、请示报告等制度，促进履行监督责任。完善派驻机构管理工作规定，强化上级纪委对下级党组织和领导干部的监督，健全监督检查部门与派驻机构定期会商、情况通报等制度。加强指导督促和教育培训，实现管理监督、业务建设、队伍建设“一盘棋”，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
第九，坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
一是加强政治建设。各级纪检监察组织要把讲政治摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做党和人民的忠诚卫士。加强纪检监察机关党支部建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥战斗堡垒作用。坚持党管干部原则，严把政治标准，加大干部选配和交流力度，树立正确选人用人导向。
二是锤炼过硬本领。在全系统深入开展“强脑工程”，通过教育培训、轮岗交流、实战锻炼，帮助纪检监察干部精准把握纪法标准，全面提升精准监督、精细核查、执纪审查、依法调查、谈话突破等能力。加强纪检监察工作信息化建设，完善电子数据调查实验室，促进信息技术与纪检监察业务深度融合，以科技手段助推执纪执法工作上水平。
三是发扬优良作风。大力弘扬求真务实精神，领导干部带头开展调查研究，带头深入基层察实情、解难题。坚持“严细深实”工作作风，坚决抵制形式主义、官僚主义。大力宣传表彰先进典型，发挥示范引领作用，带动广大纪检监察干部担当作为、创新竞进。
四是严格内部管理。严格贯彻执行监督执纪工作规则，健全内控机制，确保依规依纪依法用权。探索开展内部督查，对发现的苗头性问题早提醒、早纠正，对执纪违纪、执法违法行为零容忍，严防“灯下黑”。坚持激励约束并重，从思想上政治上工作上关心关爱干部，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
风劲帆满正可期，勇立潮头踏浪行。同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，忠实履职尽责，推动纪检监察工作高质量发展，为创建繁荣宜居智慧新城做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！