发布时间：2021-11-16 13:51:39 来源：滨海清风
四、商投集团党委（原商投集团党总支）
问题：党组织引领发展改革作用不强，贯彻党中央和市委、区委的决策部署不实
整改：一是针对“政治思想武装不到位，理论学习浮于表面”问题。制定印发党员教育培训制度、理论学习中心组学习制度等制度规范，进一步推进理论学习制度化、规范化。二是针对“改革攻坚韧劲不足，推动发展缺乏紧迫性”问题。切实提高思想认识，加快整合清退进度；修订完善集团“十四五”发展规划，明确产业定位、发展目标；积极拓展集团经营业务，扭转目前单一经营局面，努力打造“民生服务、商业经营、资产经营”等多元化经营板块。三是针对“风险防范意识差，经营管理有隐患”问题。建立健全对外担保管理、对外投资企业监督管理等制度机制；认真履行“三重一大”审批程序，加强担保管理，切实防范金融风险。
问题：抓党风廉政建设有差距，“四风”问题依然存在
整改：一是针对“制度制定和执行走形式”问题。全面梳理现有制度，将房产土地出租管理制度、建设项目工程合同管理暂行办法等印发所属各公司，督促严格执行；建立健全财务和固定资产管理制度，组织所属企业相关人员开展专题培训，提升监督与管理水平。二是针对“落实薪酬改革搞变通”问题。结合改革实际，制定商投集团薪酬、子公司负责人薪酬、中层管理人员竞聘管理办法，严格执行“基本薪酬+绩效”薪酬结构。三是针对“落实巡察整改有死角”问题。对相关公司班子成员进行批评教育，责令作出书面检查；同时“举一反三”，进一步完善相关制度措施，配合上级纪检部门对相关问题进行查处。四是针对“落实从严治党责任有差距”问题。召开警示教育大会，充分发挥反面案例震慑作用，让党员干部受到触动、引以为戒。
问题：党建工作虚化，战斗堡垒作用发挥不充分
整改：一是针对“主责意识不强，党组织建设弱化”问题。组织召开2021年商投集团美丽“滨城”建设动员会议暨落实全面从严治党工作会议，全面总结经验，明确工作思路，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是针对“发展党员不严肃，培养教育不到位”问题。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，开展党员档案专项审查，对相关责任人进行组织处理；举办基层党务工作者专题培训班，邀请区委党校老师就党员发展工作进行授课。三是针对“选人用人原则性不强，职工管理问题突出”问题。建立健全长效机制，加强干部日常监督管理，规范选人用人工作。
五、港城集团党委
问题：党委领导作用发挥不充分，贯彻落实中央重大决策部署和市委、区委工作要求存在差距
整改：一是针对“党委政治建设不到位，国有企业改革、化解债务风险、促进国有资产保值增值等工作不扎实”问题。组织召开巡察整改专题民主生活会，在党委会上专题研究集团改革计划任务，将意识形态工作列入集团党委理论学习中心组学习计划；领导班子成员积极应对、处置、化解各种风险挑战，争取新的项目；加强固定资产管理。二是针对“党委担当作为意识不强，治企兴企责任落实不力”问题。积极配合新组建的城建集团做好整合方案落实落地；成立不良应收账款追缴领导小组，制定清收方案，按要求定期上报追缴进度，推进资产盘活。三是针对“党委履行职责存在差距，攻坚克难能力不足”问题。修订完善“三重一大”制度和工作清单；拓展业务范围新项目；制定薪酬管理办法，完善推行绩效考核制度。
问题：全面从严治党有差距，群众身边腐败问题和不正之风问题依然存在
整改：一是针对“全面从严治党‘两个责任’压得不实”问题。认真研究制定2021年度“两个清单”；把《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列入党委理论学习中心组学习计划，党委会定期专题研究全面从严治党工作；党委书记进行集体廉政谈话，班子成员与分管部门和企业负责人进行廉政谈话；结合典型案例开展多种形式的警示教育，强化纪检监督执纪问责工作力度。二是针对“违反中央八项规定精神，隐形变异‘四风’问题依然存在”问题。进一步加强管理，规范薪酬制度；进一步严明纪律，加强监督，要求所属各企业加强党风廉政建设，严格遵守八项规定精神及党的各项纪律。三是针对“内控管理制度落实不力，存在廉政风险”问题。对财务人员进行批评教育；严格按照集团管理规定执行合同签订工作。
问题：党的建设缺失，新时代党的组织路线落实存在薄弱环节
整改：一是针对“党委履行党建责任意识不强，基层组织建设不严格”问题。党委会专题研究党建工作，研究讨论2021年党建工作要点和基层党建责任书，制定党建工作任务清单，述职报告增加上年度党建工作问题整改情况，做到民主评议党员全覆盖。二是针对“落实党管人才有差距，基层班子建设和选人用人工作存在短板”问题。完成集团人才数据库优化细化工作，组织开展相关专业技术培训；建立完善集团中层干部数据库，全面掌握中层干部情况；依照“三项制度改革”要求，结合集团薪酬制度改革，完善激励机制，充分调动职工参加各类职业资格认证的积极性。三是针对“巡视巡察、审计的整改落实不彻底”问题。结合新的相关规定和企业整合改革权限调整，列出审计报告问题整改责任清单，推进整改完成。
六、供热集团党委
问题：落实党对国企的全面领导不够用力，在企业深化改革发展中政治引领作用发挥不充分
整改：一是针对“思想政治建设薄弱”问题。集团党委严格落实意识形态工作责任制，召开党委会议，对意识形态工作进行研讨；班子成员定期听取所属各单位意识形态汇报，并提出意见；将企业改革工作纳入巡察整改专题民主生活会对照检查材料，开展5次党委理论学习中心组学习，重点学习习近平总书记对国企党建工作提出的新要求和重要指示精神、京津冀协同发展的相关内容。二是针对“政治担当不够，推动深化企业改革发展动力不足”问题。成立企业改革工作领导小组，定期召开企业改革工作会议，听取研究集团改革阶段性工作汇报；制定深化国企改革、优化资产配置实施方案，对资产进行优化重组；修订完善岗位绩效考核实施细则，细化考核指标，规范评分机制；成立清收专班，对应收账款开展清收工作，目前已取得阶段性进展。三是针对“党的领导弱化，嵌入企业治理体系有差距”问题。将“访民问暖”工作贯穿全年，进一步提高供热保障水平，提高用户对供热工作的满意度；集团各子公司法人严格按照《法人治理主体1+3权责表》规定，认真履行公司第一责任人职责，落实党组织“三重一大”前置研究制度。
问题：党风廉政建设用力不足，廉政风险管控不严，在企业深化改革发展中纪律保障作用发挥不充分
整改：一是针对“管党治党主责意识不强，‘两个责任’落实不力”问题。集团党委组织召开案件反思会、警示教育大会，坚持“以案三促”，切实收到用身边事教育身边人的警示效果；集团纪委召开专题会议，提出可行性意见建议。二是针对“纪律和规矩意识不强，违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题。公司党委对相关单位的主要责任人依规依纪处理，扣除相应绩效工资；集团工会严格按照相关规定开展活动，活动方案经集团党委审议同意后实施；相关公司制定安保值班管理制度，规范值班补助发放。三是针对“防范意识不强，资金、项目存在廉政风险”问题。严格执行供热集团对子公司资金归集及监管细则，开展集团内部资金自查；加强合作单位管理，落实建设工程管理办法等相关制度，严把资金审批关；按照工程管理规定，对项目施工合同的签订及执行进行梳理，杜绝违规问题出现；定期对集团公司固定资产进行盘点、清算和账目更新。
问题：党的建设弱化，在企业深化改革发展中党建引领作用发挥不充分
整改：一是针对“党建主体责任弱化，组织作用发挥不充分”问题。集团公司各基层党组织将习近平总书记关于国企党建的重要讲话精神和企业改革方面的学习材料列入年度学习计划，组织开展学习；严格执行党员发展工作流程，严把党员发展质量关；严格落实职工代表大会制度，及时召开职工代表大会。二是针对“队伍结构老化，公司改革发展缺乏人才支撑”问题。集团公司加大人才引进力度，建立人才信息库，制定下发招录调配管理办法、培训管理办法、2021年岗位培训工作计划，积极推动人才队伍建设，健全人才培养体系和管理体系。
七、担保公司党支部
问题：政治站位不高，贯彻落实党中央决策部署以及市委、区委工作安排打折扣
整改：一是针对“政治思想引领不深入，传达学习形式化、表面化，落实意识形态工作缺位”问题。召开意识形态工作专题会议，制定工作方案；落实理论学习制度，将相关文件列入2021年理论学习中心组学习计划，杜绝“先有结果，后有布置”的情况。二是针对“不作为不担当现象时有发生”问题。公司财务部对相关财务资料进行审查；组织开展业务人员培训，赴市担保协会进行调研“取经”；加大主动追偿力度，建立领导班子包案、全员追偿机制，借助法治力量加大执行力度。三是针对“改革意识缺乏紧迫性，落实改革任务滞后”问题。召开专题会议学习市、区关于国企混改的相关文件，分析公司目前改革的现状；向区国资委上报成立新担保运营平台的可行性报告。
问题：推动全面从严治党和党风廉政建设不力，敢抓敢管的政治定力不足，违反中央八项规定精神问题禁而未止
整改：一是针对“党支部履行管党治党主体责任不到位，业务风险管控意识弱化”问题。召开专题会议，研究制定全面从严治党“两个清单”；修订完善公司风险控制制度，对业务从编制报告到归档全流程进行管控；召开公司班子会学习关于禁止违规发放津补贴等相关文件，制定相关制度。二是针对“防范化解资金风险的意识和能力欠缺，资金管控不到位”问题。健全完善担保业务运行及风险控制体系，制定业务全流程监管表；积极申请区金融局对代偿项目进行风险补偿；加大主动追偿工作力度，逐步收回代偿款项，化解运营难题；杜绝非必要支出，成立档案管理专项工作小组，自行整理公司档案。三是针对“公司审计表面化，固定资产管理不到位”问题。制定中介、施工机构选聘管理暂行办法，通过公开招标选聘法律顾问单位；修订完善公司财务制度，对补记固定资产卡片进行调整，做到账实相符。
问题：党支部政治功能发挥不充分，贯彻落实新时代党建工作有差距
整改：一是针对“党的建设工作重视不够，制度落实不规范”问题。严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》重新研究修订公司党建工作责任制度；制定规范选举流程，增加换届选举有关学习内容。二是针对“内部岗位竞聘不规范”问题。完善竞聘工作方案，严格执行中层干部选拔任用相关要求。